加强警告以阻止灾难

                                                                       

关键点

  • 我们知道的足够多,可以使灾难警告充分发挥作用,但我们面临实施障碍.
  • 成功警告的关键特征是准确性、灵活性、及时性和透明度.
  • 以前的海啸灾难将警告作为社会过程展示了问题和解决方案.

为了学习有关灾害预警的成熟知识,我们在世界上唯一的预警研究中心 the-worlds-first-warning-research-center-has-opens 刚刚发布了一份关于“加强预警"的报告. "它受英国国家防备委员会的委托,根据我们对人们对灾害风险的理解、看法和应对措施的了解,为国家和世界提供建议和指导,以更好地提供警告.

最重要的是 2020 年之前的大量知识,即流行病会发生,它们显示出高风险,早期发现和应对可以避免它们.然而,尽管有有效的疫苗和之前在阻止疾病方面的丰富经验,但 COVID-19 阻止了世界并继续对日常生活产生负面影响.该报告以行为改变、认知、教育学和复原力等科学为基础,将灾害研究与成功和失败的警告示例联系起来.

我们的“加强警告"报告首先指出警告是一个长期过程,首先评估人们对可能的威胁和应对措施的知识和信息需求.开发了三个 E:教育、交流、参与.为了取得成功,我们需要三个 I:想象力、主动性、整合.我们通过建议来指导这些三重奏的实施,这些建议强调如何通过准确性、灵活性、及时性和透明度使警告具有可操作性和可操作性.

太平洋海啸

所有这些警告思想都是根深蒂固的. 1964 年 3 月 27 日,有记录以来最大的地震之一震撼了阿拉斯加南部,并引发海啸波辐射到最大的海洋太平洋.

1969 年的一项研究比较了夏威夷希洛(没有人员伤亡)和加利福尼亚州新月市(11 人因严重财产损失而死亡)的海啸预警和响应.

该论文的作者 William A. Anderson 将这种差异归因于计划、沟通和行动的心理.希洛有一个计划,居民对海啸威胁和应对行动表现出高度的认识,而新月城则缺乏这两者. Anderson 将“灾害预警视为一个过程",表示必须参与众多相互关联的活动才能成功发出预警的人员和组织的多样性.

我们如何实现良好的警告流程? 1964年,它沉浸在最近的历史中.希洛在 1960 年被海啸摧毁,造成 61 人死亡,并从中吸取了教训.然后,在 1965 年 2 月,另一场地震震动了阿拉斯加,导致新月城收到海啸警报.该反应从 1964 年的错误中吸取了许多教训,包括更快的反应速度、人们知道该做什么以及有动力采取适当的行动.最终没有出现海啸,几乎没有迹象表明对警告的不满.

印度洋海啸

这种经历并没有不可避免地帮助全球其他人.在 1964 年的海浪之后不久,记录了模仿印度洋太平洋海啸预警中心的努力.以前的海啸已经穿过印度洋,例如在 1883 年印度尼西亚喀拉喀托火山爆发期间,许多人住在海岸边.由于太平洋海啸预警已经奏效,印度洋也应该进行类似的处理.

倡导提出的计划并寻求资金.做的很少——直到对许多人来说已经太晚了. 2004 年 12 月 26 日,印度尼西亚海岸附近发生了一场大地震,产生了长达数小时的涟漪.太平洋海啸预警中心记录了地震,并立即意识到可能发生致命海啸.他们尽最大努力发送警报,但警告是一个长期的三个 E 和三个 I 的过程,在威胁出现后无法启动.

在十几个国家,大约有 250,000 人死亡.与此同时,当个人或集体知识识别出当地海啸迹象并清理海滩时,数百人幸存下来.由于一个孩子在两周前了解了海啸,他们通过代代相传和泰国一个海滩的知识,参与了印度尼西亚一个地点的海啸预警过程.

灾难发生 18 个月后,印度洋海啸预警系统开始运作.此后,差距已经确定,并且零件正在年久失修.我们忘记和忽视的速度有多快.

记住警告

因此,也许“增强警告"是“记住警告"——记住我们需要它们,它们是一个持续的社会过程,并且它们必须与人们的日常生活有切实的联系.正如我们的新报告所解释的那样,警告“经常失败,因为人们没有采取行动或行动无效."为避免此问题再次发生,预警总是从人、他们的观点和他们的需求开始.

参考

安德森,华盛顿州,1969 年.两个社区的灾害预警和沟通过程.通讯杂志,第一卷. 19,没有. 2,第 92-104 页.

Fearnley, C. 和 S. Beaven. 2018. 火山警报级别系统:管理有效火山危机沟通的挑战.火山学公报,卷. 80,没有. 5,第 1-18 页.

Fearnley, C. 和 I. Kelman. 2021 年(十二月).加强警告.英国伦敦国家防备委员会

Kelman, I. 2006.2004 年 12 月 26 日海啸的警告.防灾与管理,第一卷. 15,没有. 1,第 178-189 页.

                                               
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